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合成作战指挥中心依托合成优势资源，坚持搜情在前，预警在先，畅通多维信息渠道，加强重复警情治理，广泛汇聚线索，严密梳理隐患，确保防范始终走在风险之前，及时预警提醒赛酷体育下载官网，高效支撑实战。户政管理处纵深推进“警调对接”工作，创新推出“三清单两报告”制度，探索构建矛盾纠纷发现搜集、风险研判、先期调处、分流移交、回访跟进的全流程闭环管理模式，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。交通治安分局探索构建“一核多元”治理模式，畅通警企共治渠道，成立市域公共交通治安矛盾纠纷人民调解委员会，切实将“矛盾纠纷调处服务中心”打造成调处化解公共领域矛盾纠纷的终点站、为民服务的主阵地、主动创稳的前哨岗。

红古分局坚持“预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念赛酷体育下载官网，创新优化“党委政府主导+公安民警协调+社区人员跟进+群防群治力量配合+矛盾双方参与”的五级矛盾调处化解机制赛酷体育下载官网，对各类矛盾纠纷坚持快调快处，及时消除纠纷隐患，防止矛盾激化升级。皋兰县公安局落实落细主动警务、预防警务，确定专人负责警调日常对接、信息互通和实战运行等工作，确保矛盾纠纷、风险隐患等警情流转对接渠道畅通无阻，实现“警调对接”职能“最大化”、矛盾纠纷化解“百分化”。永登县公安局树立“防为主、防为上”的理念，积极发挥“1+4+N”矛盾调解机制，实行派出所、综治中心、社区多方联动抓调解，形成“工作大家做、事情大家办、难题大家解”，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早消除。

七里河分局打造功能齐全、科学规范、运行高效的矛盾纠纷调处阵地，创新推广“口袋调解书”“以案定补”等一系列务实举措，推动矛盾调处从“被动应付”向“主动参与”、“泛化管理”向“精准治理”转变。兰州新区公安局形成“社区民辅警+社区（村）干部+网格员+N”的矛盾纠纷化解机制，每日研判风险警情，五级赋色预警，实现各类警情标签化管理，推动矛盾纠纷高效研判、多级联动、多元联调。榆中县公安局坚持日常排查、集中排查和条块排查相结合，全方位收集汇总信息、多维度评估研判风险、立体化调处化解矛盾，宽领域跟踪回访评估，实现县公安局、业务大队、派出所三级矛盾风险责任清单全覆盖。

城关分局创新巡防机制，打造街面警务站，立足实战，推动警力前置，有效协调整合基层治理力量，充分发挥警务站与派出所联动工作机制，警务站设置了“矛盾纠纷调解室”，使纠纷调处更快捷、更高效，实现了问题及时解决、矛盾快速化解的工作目标。西固分局坚持风险管控和帮扶救助相结合赛酷体育下载官网，评估风险、积分预警，定期走访、上门纾困，做到“事事有回应、件件有着落”，从源头化解矛盾纠纷。高新分局拓展“护航警官”触角深入辖区企业，帮助研判风险、纡难解困、排除隐患，同时协助企业加强内部安全防范，督导落实人防、物防、技防措施，为企业发展保驾护航，让辖区平安更加充实、更有保障、更可持续。

产能过剩是一种普遍存在的经济现象。在市场经济条件下，供需平衡是相对的，不平衡是常态。解决这种不平衡，主要还要依靠市场力量，按照价值规律进行调节。需要指出的是，产能不是产品，产能过剩并不是说产品生产多了卖不掉，而是企业的生产能力没有得到充分利用的状态。适度超前的产能投资是产业发展的普遍选择，对于新兴产业尤为如此。

准确把握产能过剩的这一实质，就不难理解今年《政府工作报告》为何提出“防止产能过剩和低水平重复建设”。新冠疫情3年多时间里，在全球供应链几乎停摆的情况下，中国制造业之所以能持续稳定向全球市场提供各类商品，正是与当时制造业固定资产投资快速增长密切相关。彼时的投资，如今正源源不断地转化为产能。但当前全球市场需求正在放缓，导致了部分行业产能利用不足。可以判断，这一现象是短暂的，随着世界经济回暖，部分行业低端落后产能将加快淘汰出清，而代表着绿色低碳方向的新能源领域先进产能还将迎来更大的发展空间。

对比现实，可以看出美国一些政客所谓“中国产能过剩威胁其他国家产业发展”“给国际市场带来灾难”等言论，纯属无稽之谈。一季度中国规模以上工业产能利用率为73.6%，与美国78.4%的利用率基本接近。在库存水平上，3月份中国原材料库存指数为48.1%，与美国相当。但从工业利润来看，中国工业利润率呈持续增长态势。此外，中国新出口订单指数为50.6%，继续保持扩张，表明企业出口业务总体继续改善。从这个意义上看，对“产能过剩”的指责，实际上更多来自对中国工业实力发展的焦虑和遏制——美国一些政客也心知肚明，中国新能源产业优势是靠企业努力获得的，是通过充分的市场竞争塑造的，而不是他们口中“靠政府补贴”形成的。

众所周知，美国部分政客声称“中国新能源产能过剩”，其实是当地市场对中国新能源汽车、光伏等产品有需求，但本土企业和产品又缺乏足够竞争力，由此形成优胜劣汰的压力。可以肯定地说，他们对中国新能源产品的指责，既不符合客观事实，也不符合经济规律。近期在美国华盛顿召开的国际货币基金组织和世界银行春季会议上，与会经济学家和专业人士对所谓“中国新能源产能过剩论”也表示出了不解与疑惑，因为无论分析市场供需，还是观察产业发展实际，都无法得出这样令人费解的结论。

首先，中国新能源产业规模的快速增长并非盲目扩张，而是基于全球碳减排的迫切需求。国际能源署的报告显示，到2030年，全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2023年的3倍多。国际可再生能源署的测算也显示，为了实现《巴黎协定》目标，全球光伏发电装机累计容量在2030年至少要达到5400GW，是2023年全球总装机量的近4倍、我国总装机量的约9倍。显然，当前新能源产品的全球产能还远未满足未来市场的需求。在很长一段时期内赛酷体育下载官网，中国新能源产品仍将是市场上的俏货。全球碳减排进程带来的巨大需求，将是中国新能源产业持续向高端转型的原动力。

其次赛酷体育下载官网，新能源产业补贴是全球通用的市场手段，并非中国新能源产业的独有优势。为应对气候变化、实现全球碳减排目标，世界各国都在广泛补贴本国的新能源产业。比如，美国从2010年就开始以税收抵免的方式补贴新能源汽车销售，甚至通过《基础设施和就业法案》等立法赛酷体育下载官网，安排了75亿美元资金支持充电设施建设。日本早在2008年就开始对电动、清洁柴油等清洁能源车型提供补贴。德国也从2016年5月份开始对新能源汽车销售实行普遍补贴。中国从2013年实行大范围新能源汽车补贴政策，随着市场规模的扩大，该政策已于2023年正式退出。由此可见，产能过剩“补贴优势论”的观点，是根本站不住脚的。

再次，中国新能源产品的出口优势源自深厚的技术积累、庞大的规模效应和完整的产业体系。在市场机制作用下，中国新能源产品通过市场充分竞争和技术创新迭代，实现了新能源在产能与价格上的优势，这是中国企业自身不断努力的结果。比如，通过技术创新，我国光伏行业有效解决了成本高和并网难两大难题。同时，中国庞大的市场规模为新能源技术快速更新提供了充足空间，规模效应不仅降低了成本，也加快了新技术新产品落地推广。以新能源汽车为例，中国巨大的消费市场和多元化的用车环境，为新能源汽车产业迭代升级提供了广阔空间。

在国际经贸交往中，对于以“产能过剩”之名打压中国企业的贸易保护主义举措，我们坚决反对。当前，全球产能布局是市场规律和经济全球化共同作用的客观结果，是各国自身比较优势下开展分工合作、优化要素资源的必然要求，也是提高生产效率、增进民生福祉的重要举措。不论是从比较优势还是全球市场需求角度看，都不存在所谓“中国新能源产能过剩”问题。